中国学前教育行业发展概况、市场环境及投资前景研究分析报告

摘要：近年来，我国学前教育行业已经成为中国教育版图中最亮的一颗明星，得到了社会、政府、媒体、家长愈来愈多的关注，在“教育消费升级”、“城镇化”、“95/00后父母”、“4+2+1之家庭结构”、“国家政策”等多方面因素的影响下，我国学前教育不论教学质量还是管理方面，都有明显提高，据教育部数据显示，2023年我国学前教育在园幼儿4092.98万人，其中，普惠性幼儿园在园幼儿3717.01万人，学前教育毛入园率91.1%，比上年提高1.4个百分点，提前完成“十四五”规划目标。

一、定义及分类

根据国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的分类标准，学前教育属于“P83教育”中的“P8310学前教育”行业。学前教育是指经教育行政部门批准举办的对学龄前幼儿进行保育和教育的活动。我国学前教育通常可以分为公办和民办两种类型。公办学前教育是由政府的教育系统所办的幼儿园、特殊行业办园、公办高校附属幼儿园、企事业单位办园等多种形式的公办园；而民办学前教育则是由个体经营者或私人机构办的私立幼儿园。

二、行业政策

1、行业管理体制及主管部门

学前教育行业主管部门主要是教育部和各级教育厅局。教育部负责对全国各级各类教育进行统筹规划和协调管理，其主要职责包括拟订教育改革与发展的方针、政策和规划；负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策，负责统计全国教育经费投入情况；会同有关部门制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革；主管全国的教师工作，会同有关部门制订各级各类教师资格标准并指导实施，指导教育系统人才队伍建设。各级厅局主要负责贯彻党和国家的教育方针、政策、法规和上级部门指示，完成辖区内教育事业规划、教育工作管理和改革、经费筹措与管理等。远程教育、继续教育的行业自律组织如中国高校远程教育协作组、高校网络教育考试委员会等，负责对高等院校远程教育、继续教育的相关工作进行学术讨论及业务指导、监督和检查。

2、行业政策

作为终身教育“奠基石”的学前教育，高质量的学前教育不仅能为幼儿日后的学习生活乃至终身发展奠使良好的基础，亦能够为社会的未来发展培养所需的建设者。近年来，我国高度重视学前教育发展，发布一系列政策支持、鼓励和规范行业发展，如：2023年12月，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，鼓励包含学前教育、“互联网+教育”在内的的教育产业发展。2024年1月，教育部发布《关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》，指出：全面提高学前教育普及普惠水平以及浙江省绍兴市域全面推进学前教育普及普惠发展的典型经验，进一步促进学前教育普及普惠安全优质发展。

三、发展历程

我国学前教育行业的发展历程可以追溯到20世纪初，但真正大规模发展起来是在改革开放以后，改革开放以后我国学前教育行业的发展呈现出了快速扩张、政策引导、多样化发展等特点，同时，也面临着教育资源不均衡、教师素质不足、教育质量参差不齐等挑战。未来，随着我国经济的不断发展和教育观念的不断更新，学前教育将继续迎来更大的发展机遇和挑战。

四、行业壁垒

1、进入壁垒

我国学前教育行业受到政府严格的监管和管理，包括审批、注册、教育标准、师资要求等方面的政策和法规。开办学前教育机构需要符合一系列法律法规和政策规定，审批流程复杂，需要耗费大量的人力和时间成本，这成为了进入学前教育行业最主要壁垒之一。

2、资金壁垒

学前教育机构需要投入大量的资金用于场地租赁或购买、装修、购买教学设备、招聘师资队伍等方面。同时，运营成本也相对较高，包括员工工资、水电费用、教材费用等。资金壁垒使得想要进入学前教育行业的新机构需要具备一定的资金实力。

3、人才壁垒

随着学前教育行业的迅速发展，幼师的增长速度已无法满足市场的需求，优秀幼师的资源越来越稀缺，在二、三线城市，这样的现象更为严重。未来学前教育机构对幼师的素质要求将会越来越高，不仅要有深厚的专业理论基础，丰富的工作实践经验，还需要有良好的表达能力。在日趋激烈的学前教育市场竞争中，拥有一批高素质的师资队伍是学前教育机构的核心竞争力，但招聘和留住优秀的幼师并不容易，因此，学前教育行业具有较高的人才壁垒。

4、口碑和品牌壁垒

五、产业链

学前教育行业上游为硬件和软件，硬件主要包括学校的教育设施和专门的教学设备，软件主要指师资力量、校风校纪、教学理念等，上游教育装备以及师资力量等是学前教育的重要基础之一，近年来，我国智慧教育装备的不断发展，为我国学前教育行业提供了良好的硬件基础。行业下游为学生，主要面向6岁以下的学龄前幼儿。

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