山东高密青年学历水平领先，入伍比例高达49.8%，全省独占鳌头

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“国防后备生”破解高素质兵员征集难

本报讯 记者卢军报道：3月1日，山东省高密市6所高中的校长悉数来到市人武部，在市政府副市长赵海龙的主持下，就如何使国防后备生培养工作更好地对接高学历青年征集展开深入研讨。潍坊军分区政委郝树东告诉记者，该市自2014年10月在中学探索实施国防后备生培养制度以来，这个没有任何一所高校支撑的县级市去年夏秋季征兵高学历青年比例达到49.8%，位居全省第一位。

高密地处山东半岛、胶莱平原腹地，有着悠久的拥军传统和文化底蕴。然而近几年来，受各种因素影响，当兵冷、征兵难问题凸显，加之辖区内没有任何一所高校支撑，高素质兵员征集难的问题越来越突出。虽然市人武部全员出动，大街小巷做宣传，深入学校做工作，给各级党委政府讲政策，部长、政委走到田间街头和应征青年面对面谈心、发动，但收效甚微，大学生入伍比例一直在低位徘徊。

怎么办？“征兵是关乎部队能打仗、打胜仗的大事。征兵工作搞不好，兵员质量上不去，征兵为打赢、征兵保打赢就是一句空话。”面对窘境，市人武部党委“一班人”经过认真分析一致感到，兵源在学生，关键在教育，重点在引导。为此，他们将征兵工作的视线投向学校，“和学校国防教育相融合，通过国防教育促征兵工作”，这一大胆想法在市人武部部长童光江脑海里不断闪现。经过实地调研，并请南京陆军指挥学院专家教授研讨论证，2014年10月，他们借鉴现行国防生培养模式，依托学校团委成立国防后备生办公室，通过一系列国防教育实践活动，在学校选拔品学兼优、有参军意向的青年学生为国防后备生，达到预征年龄后，由兵役机关择优选送到部队。

据市人武部政委刘斌介绍，国防后备生办公室由学校一名副校长任主任，团委书记任书记，团委干事任联络员。下设高一、高二、高三3个区队，每个区队优选2名班主任担任区队长和副区队长。每年按照学生比例的5%，选拔品学兼优、身心健康、热爱国防的学生为国防后备生，人选确定后，由市人武部政工科进行政治审核，填写入队申请书并建立档案，在经过征兵体检站初检后，正式成为“国防后备生”。办公室工作人员参加市人武部例会，在市人武部指导下，组织开展系列国防教育及实践活动。

走进高密四中国防后备生办公室，墙上悬挂的机构组成、基本职责、工作章程等工作流程一目了然。校党委副书记刘旭辉告诉记者：“我们组织学生在周末大休前和节假日参加国防大课堂和国防实践活动，让他们学到了国防知识，开阔了眼界视角，激发了报国热情。通过这些活动也极大地增强了他们学习的动力。”

“高中生以学业为主，参加国防教育和实践活动会不会影响学习呢？”面对记者提出的这个问题，国防后备生王传福的家长笑着对记者说：“以前孩子休息时总是宅在家里玩游戏，自从被选拔为国防后备生后，感觉像变了个人，性格开朗了，身体强壮了，学习成绩也上去了，天天说要好好学习，好好锻炼身体，将来当一名高科技侦察兵。”

“我们设立国防后备生办公室的目的不仅仅是为了完成征兵任务，更重要的是既为部队输送了一批有发展潜力的高素质兵员，也为学生们全面健康成长创造了条件。”市长杨建华告诉记者。2014年10月，第一个国防后备生办公室在高密四中成立，不到两个月，全市6所高中全部挂牌；到去年6月，又先后有13所初级中学设立了国防后备生办公室。2015年夏秋季征兵开始后，全市有260多名取得大学录取通知书的国防后备生踊跃报名应征，最终189人如愿参军，大学生入伍比例高达49.8%，一下跃居山东省第一位。

据悉，近日潍坊市征兵办将组织市教育局、市人社局等有关部门，在全市总结推广高密市这一做法，着力解决高学历青年入伍积极性不高的难题。