天津中小学生减负政策正式发布！重点班时代或将告别

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为深入贯彻全国和全市教育大会精神，落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）要求，进一步做好全市中小学生减负工作，促进中小学生健康成长，结合我市实际，制定本实施方案。

规范学校办学行为

1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，发展素质教育，促进学生健康成长。

2.提高教育教学质量。严格执行国家课程方案和各学科课程标准，开足开齐开好规定课程。严格实施基于课程标准的教学，科学合理地确定学习目标，不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝\"非零起点\"教学。深化课堂教学改革，落实学科核心素养，切实提高教育教学质量。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。创新人才培养模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，着力培养学生认知能力、合作能力、创新能力和职业能力等关键能力和核心素养。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不得依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

3.加强学生作业管理。建立作业总量控制和作业检查制度。小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学三、四年级书面家庭作业不得超过40分钟，小学五、六年级书面家庭作业不得超过60分钟，初中阶段不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。科学合理布置作业，切实减少机械记忆作业，不得布置重复操练性和惩罚性作业，作业难度水平不得超过课程标准的要求，要根据学科特点和学生的能力合理布置课外实践性、探究体验性作业以及分层弹性作业。不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

4.建立科学评价方式。严格控制义务教育阶段考试次数。小学一至三年级不得举行统一考试，四至六年级每学期可举行1次统一考试，其他年级每学期不得超过2次统一考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

5.继续做好课后服务工作。在实施中小学素质拓展课外活动计划的基础上，坚持\"面向全体、家长自愿；学校主渠道、免收学生费用\"的原则，全面开展中小学生课后服务工作。合理设定服务内容，安排有托管需要的学生在校做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科学普及等社团及兴趣小组活动，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课。

6.树立\"健康第一\"的理念。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一、二年级每周4课时，三至六年级和初中阶段每周3课时，高中阶段每周2课时。落实中小学校每天两个大课间活动，小学阶段两节课之间课间休息应不少于15分钟。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操和眼保健操。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将手机带入课堂。加强劳动生活技能教育，指导学生积极参与社会实践，开展科学探索，进行志愿公益服务。

严格校外培训机构管理

1.依规登记经营。校外培训机构须经审批，取得办学许可证并依法登记后才能开展培训。对未经批准擅自开展学科类培训的校外培训机构，要坚决予以取缔。

2.规范办学行为。校外培训机构应当按照《办学许可证》载明的培训项目及培训内容开展培训。招生简章和广告发布前，应当报教育行政部门备案，不得进行虚假宣传，误导、欺骗学生和家长。

对面向义务教育阶段学生开展学科培训活动，必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在区中小学同期进度，严禁\"超标教学\"\"提前教学\"，杜绝\"刷题\"、机械训练、强化应试等不良培训行为。开展培训不得与中小学教学时间相冲突，授课结束时间不得晚于20:30，不得留作业。严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名，严禁聘用中小学在职教师授课。

3.建立监管长效机制。切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管，将减轻中小学生过重学业负担纳入监管范围，重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作。

落实家庭教育监护责任

1.树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力和创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭教育职责，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，损害孩子身心健康发展。加强家庭交流互动，家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训，做到有效陪伴。

2.促进孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培养1-2项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康，并及时与学校和老师沟通，采取措施有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。引导孩子健康生活，合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏，不长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。